政府应加强对土地的调控

显然，政府部门也意识到了地价攀升对楼市的影响。

今年2月，福建省政府办公厅发出了《关于进一步规范房地产开发用地管理的通知》，指出各地应积极探索稳定房价的新途径、新方式；有条件的地方可以采取限定房地产销售价格后拍卖土地使用权的方式来确定房地产项目业主，将房产开发利润控制在合理的范围内，防止房地产价格涨幅过大。

5月17日，国务院召开常务会议，针对少数大城市房价上涨过快，住房供应结构不合理矛盾突出等问题，出台了六项措施调控房地产业，被称为“国六条”，其中包括：切实调整住房供应结构。重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。

福州市国土资源局局长王炳毅在5月18日举行的土地拍卖会上提出政府加强土地调控，出台多项措施稳定房地产市场，为解决供需矛盾、平抑房价，今后将采取限制户型面积再出让土地使用权的方式。而中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的建设成为今年政府调控楼市的重点。

“为了解决低收入、困难户和特困户住房问题，作为土地唯一供给方的地方政府应该要有计划地安排经济适用房、廉租房的土地供应，每年要有个计划安排。”王阿忠表示。他认为，房地产市场是个不完全市场，市场容易出现“失灵”，此时市场自身没有力量控制房价的不断上涨，长期下去，将会形成泡沫，因此，就需要外部的力量施加给市场，进行适当的调控，这种外部力量就是政府的调控。调控的目的是保护市场，使市场更加健康良性发展，达到共赢效果高地价之下不可避免的高房价，这样市场就不会出现泡沫破灭后的破产、萧条及金融、社会问题等。

按目前的土地出让方式来看，地价将越拍越高，如何实现其对中低收入阶层的住房供应呢？事实上，就经济适用房而言，其土地是划拨地，因此地价成本自然要远远低于通过“招拍挂”获得的土地；而对于中低价位商品房的供应，业内人士认为，政府可以通过推出大面积的新区土地，面对这类地块，开发商自然会将其定位为普通住宅进行开发建设。此外，以房价定地价也是其中的一种方式。

但我们看到政府对楼市的调控决心的同时，却也看到，政策似乎缺乏具体的实施细则，王阿忠也表示：“从去年的‘国八条’到如今的‘国六条’来看，政府调控政策明显比较柔和，都是大方向性的政策，若政府要真正打压市场，市场还可能像现在这样继续上涨吗？不可能。”